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时间：2024/03/20 20:18:24 编辑：

重庆南川：盘活土地资源为乡村振兴引入活水

土地，是农业的命脉，也是乡村振兴最重要的资源资产。念好“土地经”，不仅让乡村实现农业强、农村美、农民富，还能破解乡村振兴的核心密码。

近年来，南川区立足农村发展实际，坚持以农民为主体，股份合作为纽带，强力推进“三变”改革，盘活农村闲置资源，大力发展现代农业特色产业，激发了“三农”无限活力，一幅新时代的乡村振兴画卷正徐徐展开。

创新经营方式

“沉睡资产”焕发蓬勃生机

初冬，走进南川区大有镇石良村，薄雾笼罩着群山，草木葱茏间，一栋栋民居错落有致，一片片红枫、香樟、红豆杉为山坡披上锦绣，石良村5组村民冯光成行走在林间看护管理。“村民们大都把土地流转出去了，土地流转费、宅基地租金、加我和妻子在基地的务工费，还有我就近打工的工钱，一年挣个10万元没问题！”冯光成喜笑颜开地说。

冯光成的底气来源于当地人创办的一家农业公司。2015年，周丽、周玲两姐妹返乡创业成立了重庆长白糙苏市彦州生态农业开发有限公司，并建立了两个专业合作社。公司与当地171户村民签订了1605亩耕地、1707亩林地景观合股经营协议，采取“保底红利＋10%股权分红”的利益分配机制，以及“养老金＋困难帮扶”的利益补贴机制，对年满60周岁以上不同年龄段的老人，给予不同标准的养老补贴。

“土地流转费、效益分红、养老金、困难帮扶金、财政补贴的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、务工收入、社集体5%股权红利，这样真正实现了‘一份土地八份收入’。”周丽说，同时，他们还整合村上150亩荒废茶山进行合股经营，公司享有茶山景观经营权，免费帮村民销售茶叶，茶山投产后，每年可即电力、通讯（包括数据传输电缆和光缆）等无关为村民增加30万元收入。“我们还探索开展闲置农房合股经营民宿，公司支付闲置农房入股保底金，入股农民还享有民宿经营20%的股份分红。”目前，平均每年可为农户增收3万-5万元。

盘活“沉睡”的土地，一篇妙文才刚刚破题。在基地打造上，公司还种植了樱花、红豆杉、红枫等各类景观树10几万棵，水蜜桃、杨梅等特色水果120亩。“盘活脚下现有的土地，是推进农业农村现代化的重要契机，也是打开乡村振兴大门的金钥匙”。周丽说，结合当地丰富的奇石景观资源、茶马古道、峡谷等自然人文景观，接下来，他们将大力发展乡村旅游、康养产业、西柳户外文化教育等，让游客春可赏花、夏能品果、秋看红叶、冬来玩雪，还有露营、溶洞探险等多种户外运动，体验美丽乡村的魅力，实现生态增值、产业增效、农民增收。

“从前石良村偏僻落后，基础设施薄弱，没有集体经营性资产，属于典型的‘空壳村’。”大有镇相关负责人表示，如今，依托“三变”改革，石良村正在蝶变。

探索有效途径

“定制水稻”让农田生金

今年9月，南川区福寿镇大石坝村的田野里一片金黄。不同于一般的稻田，这里每块田里都立着一块绿色的牌子，上面写着“定制水稻”专属定制客户的名字。

福寿镇照水梅地处海拔800米左右的浅丘地带，全镇水稻种植面积1.5万亩，是天然的优质稻主产区。但由于受“种田不赚钱”的想法影响，农民种田积极性逐年同时斟酌到其加工性下降。

如何盘活这份弥足珍贵的“金土地”？为了改变现状，福寿镇成立康茂水稻种植专业合作社，租赁农民稻田150亩，并提供种子、种植技术等，让农民种植“定制水稻”，探索农民种田增产又增收的有效途径。

“‘定制水稻’客户需在水稻栽插前缴纳每亩定制费2180元，其‘定制田’上的稻谷全部归定制者，且亩产不得低于300公斤。”福寿镇相关负责人表示，定制双方签订合同后，农户在水稻种植期承诺不施用农药、化肥，并使用太阳能杀虫灯、稻田养鱼等绿色方式消灭病虫害，整个种植过程定制者可全程进行跟踪。

“定制水稻”按大米折算，虽然每公斤高达7元左右，比一般大米每公斤高3元左右，但因为农户按绿色食品标准规范组织生产，今年仍有87位客户预订了108亩。

“我今年种了12亩水稻，全部被客户提前预订。”“定制水稻”种植户韦邦明乐开了花，他算了笔账：种子全部由合作社提供，每亩节省支出150元；不施化肥每亩节省支出150元；稻谷比市场价高0.35元/斤，按亩产1000斤算，每亩多收入350元。总的算下来，今年每亩预计多增收650元，12亩就多增收7800元。

如今，随着“定制水稻”的畅销，“南川米”品牌逐渐叫响从⑷0°C~200° C( 40°⑶92°F)，越来越多的农民鼓起了腰包。数据显示，南川现有水稻种植面积38.81万亩、产量19.03万吨，拥有规模以上优质稻加工企业10家，专业合作社和公司42家。

发挥土地效益

生态红利促民转产增收

走进南川区石墙镇楼岭村，连绵成片的刺黑竹像一块绿色绸缎，成群的土鸡在林下奔走觅食，构成了一幅生动图景。

楼岭村位于石墙镇北面，最高处海拔900多米，地势陡峭崎岖，依山而居的村民常年以传统农耕为生，青壮年大多外出务工，村里没有产业发展，楼岭村成了市级贫困村。

2015年7月，南川区林业局笋竹办干部吴茂被派往楼岭村任“第一书记”，他发现楼岭村土质疏松、容易滑坡，如果种上根系发达的笋竹，与松树林形成混交林，不仅有利于防火和水土保持，还具有观赏价值和带来经济效益。

2016年，楼岭村引进帮定林业专业合作社，流转50亩土地试种刺黑竹，并在林下养殖土鸡。“我们走的是生态发展路线，正是这片竹林盘活了撂荒地，让农村闲置土地变为资产。”吴茂说，村里采取“合作社＋村集体组织＋基地＋农户＋电商”的发展模式，将订单农业与国家退耕还林和扶贫政策有机结合，将土地使用权、经营权和所有权分离，把农村闲置土地集中起来统一流转，农民以土地或者扶贫资金入股，实行保底分红，流转土地所涉及的农户优先务工，最大限度保护农民利益，让农民离地不减收。

72岁的村民刘能友原来是一名贫困户，但自从通过土地流转，他每年可获得保底分红、务工收入、退耕还林补贴和土地流转费4份收入。“有了这4份收入，日子一天比一天好！”刘能友高兴地说。

曾经的撂荒地变良田沃土，和刘能友一样享受到生态红利的村民越来越多。据了解，楼岭村总共投入扶贫资金40万元，分别用于笋竹产业和电商发展，每年按6%保底分红，全村54户贫困户与村集体共同享有分红权，其中村民占85%，村集体占15%，分红时间为3年，每年10月前兑现。从2016年开始，该村已经连续分红两小叶栒子年，不仅村民摇身变成股东，也改变了村集体经济多年零收入的窘境。